各市教育局,楊凌示范區(qū)教育局、西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局,韓城市、神木市、府谷縣教育局,石油普教管理中心:
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神,按照《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(教基廳〔2019〕1號(hào))要求,進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)行為,提高教育治理能力,促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平,現(xiàn)就做好全省2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、不斷完善招生入學(xué)工作機(jī)制
普通中小學(xué)招生入學(xué)工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生,涉及千家萬(wàn)戶,備受社會(huì)各界廣泛關(guān)注。各級(jí)教育行政部門要站在推動(dòng)教育治理體系現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育的高度,充分認(rèn)識(shí)普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的重要性,建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合、科學(xué)高效、公正透明的管理工作機(jī)制,確保普通中小學(xué)招生入學(xué)工作規(guī)范科學(xué)、平穩(wěn)有序、公開(kāi)公正。
義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌,以縣為主”的管理機(jī)制。市級(jí)教育行政部門要通過(guò)完善制度和嚴(yán)格程序,指導(dǎo)縣(區(qū))科學(xué)合理劃分學(xué)區(qū),完善工作方案,明確招生程序,破解招生中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?h級(jí)教育行政部門是落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的責(zé)任主體,要按照上級(jí)教育行政部門的要求,在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)工作的具體規(guī)劃、組織實(shí)施、信息公開(kāi)、學(xué)籍管理和督查落實(shí),要重點(diǎn)糾正和查處違規(guī)考試招生、隨意接收擇校生及亂收費(fèi)等行為。
普通高中招生工作實(shí)行省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)為主統(tǒng)籌管理和具體實(shí)施的工作機(jī)制。市級(jí)教育行政部門要結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步完善招生入學(xué)辦法,科學(xué)利用初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果,充分發(fā)揮招生工作對(duì)教育公平的促進(jìn)作用。省直管縣(市)的普通高中招生工作按照市級(jí)統(tǒng)籌管理的原則進(jìn)行。西咸新區(qū)招生工作繼續(xù)由西安市、咸陽(yáng)市教育行政部門按原行政區(qū)劃組織實(shí)施。西咸新區(qū)教育行政部門要加快教育資源布局建設(shè),建立教育考試機(jī)構(gòu),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)等有關(guān)工作;要積極協(xié)助西安市、咸陽(yáng)市教育行政部門做好過(guò)渡期內(nèi)的考試招生,確保工作平穩(wěn)有序,到2020年完成過(guò)渡。
二、全面加強(qiáng)義務(wù)教育招生管理
(一)依法保障入學(xué)權(quán)利。各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定,切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),按照法律規(guī)定和國(guó)家有關(guān)要求,落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)責(zé)任制”,建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺(tái)賬,確保做好控輟保學(xué)工作。各地要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門備案。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,要依法追究法律責(zé)任。
(二)科學(xué)劃定學(xué)區(qū)范圍。義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則?h級(jí)教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo),根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,為每所義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍,確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)校數(shù)量較多的區(qū)縣要合理劃分學(xué)區(qū)范圍,確保各學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。學(xué)區(qū)劃分方案要及時(shí)向社會(huì)公布。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定,確需調(diào)整時(shí)要慎重穩(wěn)妥,認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)工作。教育資源不夠均衡的地方,穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片,采取隨機(jī)派位方式入學(xué)。
(三)不斷完善招生政策。小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)。學(xué)區(qū)劃分后,根據(jù)學(xué)校招生規(guī)模,明確新生入學(xué)登記錄取程序,首先安排本轄區(qū)內(nèi)戶籍與實(shí)際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學(xué),再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況,在本轄區(qū)統(tǒng)籌安排其他情況的適齡兒童、少年入學(xué)。2019年秋季小學(xué)入學(xué)學(xué)生原則上應(yīng)為2013年8月31日(含8月31日)以前出生的適齡兒童。
初中入學(xué)一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué),按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理調(diào)配對(duì)口直升的初中和小學(xué),努力保障教育機(jī)會(huì)公平。所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定,不得以任何形式的考試或變相考試確定生源。未在戶籍所在學(xué)區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生,如申請(qǐng)升入戶籍所在學(xué)區(qū)初中,由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一受理、審核,根據(jù)區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校容納學(xué)生情況統(tǒng)籌安排就學(xué)。
(四)規(guī)范招生管理。義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī)定,嚴(yán)格控制大班額、大校額現(xiàn)象,合理調(diào)控、分流招生人數(shù),起始年級(jí)班額不得超過(guò)56人。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門要持續(xù)開(kāi)展對(duì)義務(wù)教育大班額的督導(dǎo)監(jiān)管工作。義務(wù)教育學(xué)校要按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)要求,小學(xué)一年級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué),要設(shè)置過(guò)渡性活動(dòng)課程,注重做好幼小銜接。
義務(wù)教育學(xué)校不得組織特長(zhǎng)生招生,不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。要加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理,不得招收中國(guó)籍學(xué)生。義務(wù)教育階段的青少年體育學(xué)校、藝術(shù)學(xué)校等學(xué)校招生要納入所在縣(區(qū))統(tǒng)一管理。
民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃由審批地縣級(jí)教育行政部門根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量等因素編制,并報(bào)市級(jí)教育行政部門核準(zhǔn)后,下達(dá)學(xué)校執(zhí)行。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作要納入審批地市級(jí)、縣(區(qū))級(jí)教育行政部門的統(tǒng)一管理,嚴(yán)格規(guī)范招生計(jì)劃和招生方式,并與公辦學(xué)校同步招生,不得以任何形式提前選擇生源,不得超計(jì)劃招生,不得跨市域招生,堅(jiān)決防止對(duì)生源地招生秩序造成沖擊。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦學(xué)校,引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生。
三、嚴(yán)格規(guī)范普通高中招生行為
(一)合理確定招生計(jì)劃。市級(jí)教育行政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育和普職招生規(guī)模大體相當(dāng),落實(shí)職普比不低于4:6的要求;要根據(jù)區(qū)域內(nèi)普通高中學(xué)校辦學(xué)條件、批復(fù)辦學(xué)規(guī)模、往年招生結(jié)果、規(guī)范辦學(xué)情況,以及初中學(xué)校畢業(yè)生數(shù)量、跨市招生計(jì)劃等,科學(xué)編制和下達(dá)普通高中招生計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。要將優(yōu)質(zhì)普通高中不低于50%的招生計(jì)劃定向分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校,并適當(dāng)向農(nóng)村初中、薄弱初中傾斜,逐步提高其升入優(yōu)質(zhì)普通高中的學(xué)生比例;定向分配招生計(jì)劃要在滿足各市、縣(區(qū))最低錄取控制線的基礎(chǔ)上,按照志愿從高分到低分依次錄取,確保優(yōu)質(zhì)普通高中的定向生招生計(jì)劃全部完成。從2019年起,普通高中起始年級(jí)的班額應(yīng)控制在50人,同時(shí)加快消除現(xiàn)有大班額,為推進(jìn)選課走班教學(xué)和新課程改革做好準(zhǔn)備。
市級(jí)教育行政部門務(wù)必于2019年5月底前將普通高中學(xué)校招生計(jì)劃報(bào)告和招生計(jì)劃表(見(jiàn)附件)報(bào)省教育廳備案,并將高中學(xué)校招生計(jì)劃向社會(huì)公告。各市(區(qū))招生計(jì)劃報(bào)告主要包括編制原則、主要依據(jù)、初中畢業(yè)生情況、普通高中分類招生計(jì)劃等。招生計(jì)劃表要明確每一所公辦和民辦普通高中的招生計(jì)劃總數(shù)、特色課程班等計(jì)劃數(shù)、本市域內(nèi)和跨市域招生數(shù)以及優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校定向生分配計(jì)劃數(shù)等。各普通高中招生計(jì)劃如有調(diào)整,需重新按程序上報(bào)。
(二)加強(qiáng)普通高中特色課程班和“國(guó)際班”管理。嚴(yán)格規(guī)范普通高中特色課程班和“國(guó)際班”招生,嚴(yán)格控制跨市域和跨縣域招生的學(xué)校數(shù)及招生規(guī)模。2019年,省教育廳對(duì)普通高中各類特色課程班進(jìn)行重新登記備案,并根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》及《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》,做好“國(guó)際班”的延期審批和備案工作。各地和相關(guān)學(xué)校要以新登記備案的課程班名稱進(jìn)行招生,并妥善解決好原有課程班在校生的后續(xù)培養(yǎng)。市級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)普通高中自主招生管理,進(jìn)一步完善特長(zhǎng)生招生政策,嚴(yán)格審核招生學(xué)校的資質(zhì)、名額、程序以及招生范圍和錄取標(biāo)準(zhǔn),其招生名額要納入統(tǒng)一招生計(jì)劃,招生人數(shù)不得超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃總數(shù)的5%。自主招生學(xué)校須在中考結(jié)束后,嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行招生,并主動(dòng)公開(kāi)招生過(guò)程和錄取結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)嚴(yán)格招生錄取程序。市級(jí)教育行政部門要健全完善普通高中招生錄取辦法,科學(xué)利用初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果,充分尊重考生志愿,明確招生錄取的條件、程序和要求,規(guī)范管理、細(xì)化流程,確保公平、公開(kāi)、公正。從2019年起,各市(區(qū))要通過(guò)統(tǒng)一的招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展招生工作。所有學(xué)校(含民辦高中)必須按照規(guī)定的招生范圍、招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式進(jìn)行統(tǒng)一招生,嚴(yán)禁違規(guī)爭(zhēng)搶生源、“掐尖”招生、超計(jì)劃招生和提前招生。嚴(yán)格公參民學(xué)校招生管理,嚴(yán)禁民辦學(xué)校與公辦學(xué);旌险猩、混合編班。普通高中的“國(guó)際部”“國(guó)際班”招生要納入統(tǒng)一招生管理,實(shí)行計(jì)劃單列,錄取分?jǐn)?shù)應(yīng)達(dá)到同批次學(xué)校錄取要求,學(xué)生就讀期間不得轉(zhuǎn)入普通班級(jí)。招生錄取結(jié)果確認(rèn)后,由招生學(xué)校向?qū)W生發(fā)放蓋有中招工作機(jī)構(gòu)和學(xué)校印章的錄取通知書。
(四)規(guī)范跨區(qū)域招生工作。具有省內(nèi)跨市或市內(nèi)跨縣(區(qū))招生資格的學(xué)校,要嚴(yán)格按照核定的招生范圍、招生計(jì)劃進(jìn)行招生,嚴(yán)禁高中學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域招生。跨市招收的學(xué)生錄取和學(xué)籍轉(zhuǎn)接,由錄取學(xué)校所在地市級(jí)教育行政部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一匯總錄取。省教育廳將指導(dǎo)各市(區(qū))加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確?缡杏蛘猩从(jì)劃實(shí)施。所有普通高中學(xué)校不得招收省內(nèi)其他市(區(qū)、縣)普通高中最低錄取控制線以下的初中畢業(yè)生,各級(jí)教育行政部門不得為此類學(xué)生辦理招生錄取和學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。
在外省就讀的我省戶籍學(xué)生,回其戶籍地參加中考,與戶籍學(xué)籍在我省的其他考生具備同等錄取資格。普通高中學(xué)校不得從外省直接招生和跨省錄取。在外省參加中考,欲就讀我省高中的學(xué)生,應(yīng)先被參加中考地高中錄取,并經(jīng)我省市級(jí)、縣級(jí)教育行政部門審核通過(guò)后,方可跨省轉(zhuǎn)學(xué)到我省同類同層次學(xué)校就讀。
四、積極做好特殊群體子女入學(xué)工作
(一)保證隨遷子女等不同群體有序入學(xué)。健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。隨遷子女接受義務(wù)教育堅(jiān)持“以流入地政府為主,以全日制公辦學(xué)校為主”的原則,切實(shí)簡(jiǎn)化入學(xué)流程和證明要求,合理確定入學(xué)條件,確保符合條件的應(yīng)入盡入,不得隨意提高入學(xué)門檻。流入地公辦義務(wù)教育學(xué)校要對(duì)符合條件的隨遷子女開(kāi)放,避免將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校。公辦學(xué)校學(xué)位不足的可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的,當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。
進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女參加中考,要按照省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳、省人社廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在陜參加升學(xué)考試方案的通知》(陜教考〔2012〕8號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序,做好招生錄取工作?h級(jí)教育行政部門要為殘疾學(xué)生參加中考提供便利。
切實(shí)做好適齡殘疾兒童少年入學(xué)工作,針對(duì)適齡殘疾兒童少年不同狀況,要分別提出普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀或送教上門等教育安置意見(jiàn),落實(shí)“一人一案”,并全部納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。
市級(jí)教育行政部門要按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的相關(guān)規(guī)定,做好引進(jìn)高層次人才子女的入學(xué)工作。駐外外交人員子女、援外醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員子女、港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)生,以及來(lái)陜工作外籍人員子女,需在我省入學(xué)就讀的,各級(jí)教育行政部門要結(jié)合實(shí)際做好優(yōu)待政策落實(shí)。
(二)落實(shí)軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女教育優(yōu)待政策。市級(jí)教育行政部門要參照省教育廳、省軍區(qū)政治部《關(guān)于印發(fā)〈陜西省軍人子女教育優(yōu)待辦法〉的通知》(陜政聯(lián)〔2012〕106號(hào)),省教育廳辦公室、省軍區(qū)政治部《轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳總政治部干部部關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉的通知》(陜教政辦〔2013〕7號(hào))和《應(yīng)急管理部、教育部關(guān)于做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》(應(yīng)急〔2019〕37號(hào))精神,以市為單位制定2019年度軍人子女和綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女義務(wù)教育入學(xué)、中考政策優(yōu)待的具體方案,并會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)縣級(jí)教育行政部門和普通高中,做好招生錄取有關(guān)事宜。
(三)落實(shí)公安子女優(yōu)待政策。市級(jí)教育行政部門要按照公安部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》(公政治〔2018〕27號(hào))精神,符合條件的優(yōu)待對(duì)象報(bào)考普通高中時(shí)應(yīng)降分錄取,具體降分辦法按省公安廳、省教育廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因功犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待有關(guān)工作的通知》(陜公政〔2018〕159號(hào))和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
按照《陜西省高中階段學(xué)校招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)》(陜教規(guī)范〔2017〕9號(hào))有關(guān)規(guī)定,除國(guó)家規(guī)定的照顧政策外,其他地方性加分項(xiàng)目原則上一律取消。
五、
確保公開(kāi)公正規(guī)范有序
(一)建立預(yù)警制度。縣級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析,出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示,合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期,同時(shí)加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè),有效增加學(xué)位供給。招生期間對(duì)區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示,確保中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。強(qiáng)化義務(wù)教育政府保障責(zé)任,各級(jí)教育督導(dǎo)部門要督促民辦義務(wù)教育招生規(guī)模占比偏高的縣(區(qū))切實(shí)履行政府職責(zé),增加公辦學(xué)校資源供給,合理調(diào)整招生計(jì)劃,堅(jiān)決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場(chǎng)。
(二)加強(qiáng)學(xué)籍管理。各級(jí)教育行政部門要充分利用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)強(qiáng)化管理,嚴(yán)格實(shí)行“人籍一致,籍隨人走”。中小學(xué)招生工作結(jié)束后,要及時(shí)在電子學(xué)籍管理系統(tǒng)錄入學(xué)生信息。要加強(qiáng)普通高中新生學(xué)籍審核,確保招生計(jì)劃、錄取名單、學(xué)籍注冊(cè)相一致。秋季開(kāi)學(xué)后,市、縣教育行政部門要按照國(guó)家《關(guān)于做好綜合治理“高考移民”工作的通知》(教學(xué)〔2016〕2號(hào))要求,組織對(duì)每一所普通高中新生入學(xué)情況進(jìn)行隨機(jī)檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)校學(xué)籍注冊(cè)與實(shí)際就讀是否一致,嚴(yán)查空掛學(xué)籍、無(wú)本校學(xué)籍實(shí)際在校就讀等現(xiàn)象,嚴(yán)查無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃招生和大班額等情況。普通高中招生錄取和學(xué)籍注冊(cè)結(jié)束后,省教育廳將進(jìn)行比對(duì)分析并進(jìn)行隨機(jī)暗訪,對(duì)于超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生、學(xué)生人籍不一致等情況進(jìn)行全省通報(bào)處理。
(三)做好中考組織管理。省級(jí)、市級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步健全考務(wù)管理制度,加強(qiáng)從命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考到評(píng)卷全過(guò)程監(jiān)督管理,認(rèn)真檢查外語(yǔ)聽(tīng)力設(shè)備和閱卷設(shè)備,明確考試組織、閱卷評(píng)分、招生管理等機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé),簽訂工作責(zé)任書,確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。加強(qiáng)試卷評(píng)分復(fù)核工作管理,明確每個(gè)學(xué)科試卷抽樣復(fù)核的具體數(shù)量和比例,并嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)核。5月底前,省教育廳將全面開(kāi)展一次中考考務(wù)管理排查,切實(shí)排除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保考務(wù)組織管理工作安全有序。
(四)落實(shí)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生,招生結(jié)束后,學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴(yán)禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué);旌险猩、混合編班;嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源;嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班;嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率,教育行政部門也不得對(duì)學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名,以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績(jī)數(shù)據(jù);嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象,不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
(五)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各地要完善招生管理辦法,建立招生范圍、招生計(jì)劃和招生結(jié)果公示制度;健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制,暢通舉報(bào)和申訴受理渠道,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。招生結(jié)束后,按照隸屬關(guān)系,教育部門要組織開(kāi)展逐校排查工作,重點(diǎn)排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校,及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對(duì)于發(fā)生違規(guī)招生、違規(guī)辦學(xué)等行為的學(xué)校,要根據(jù)違規(guī)情節(jié)程度給予負(fù)責(zé)人約談、通報(bào)批評(píng)和進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究;對(duì)學(xué)?刹扇∠拗粕陥(bào)評(píng)優(yōu)樹(shù)模、調(diào)減招生計(jì)劃、省級(jí)示范高中或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中黃牌提醒、直接摘牌等措施;對(duì)于違規(guī)情節(jié)較重、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的學(xué)校,可停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入專項(xiàng)督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)。
(六)營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)教育行政部門要與新聞宣傳等部門通力合作,積極推進(jìn)信息公開(kāi),充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策,著力宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措,回應(yīng)人民群眾關(guān)切,接受群眾監(jiān)督。要引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)就近入學(xué)對(duì)于學(xué)生健康成長(zhǎng)的價(jià)值和意義,樹(shù)立科學(xué)教育觀,把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的重要任務(wù),理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo),克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向,避免盲目跟風(fēng)擇校。要深入農(nóng)村貧困地區(qū),積極宣傳建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)政策和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。要總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校,努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。出臺(tái)重大改革舉措前,要廣泛征求群眾意見(jiàn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做好輿論引導(dǎo),設(shè)立必要的過(guò)渡時(shí)限,給社會(huì)留出合理的預(yù)期時(shí)間,確保和諧穩(wěn)定。
請(qǐng)市級(jí)教育行政部門于9月底以前將本年度普通中小學(xué)招生入學(xué)工作情況報(bào)省教育廳。
聯(lián)系人:
省教育廳基教一處:于小亮 電話:029-88668660
省教育廳基教二處:周植輝 電話:029-88668965
陜西省教育廳辦公室
2019年4月22日